A büntetés mögött az a fél évvel ezelőtti eset áll, amelyben a Google megkerülte az Apple mobilon különösen népszerű Safari böngészőjének biztonsági beállításait azért, hogy cookie-kat tudjon elhelyezni a felhasználók számítógépén. Bár a cég állítja, hogy nem volt szándékosság az engedély nélküli cookie-elhelyezésben, azt a hatóságokkal kötött mostani megegyezéssel elismerték, hogy történt ilyen.

A Google a Safari böngészőben éppen azt a "Do Not Track" beállítást kerülte ki, amelyet a Microsoft alapértelmezettként bekapcsolva tart majd a Windows 8-ban debütáló Internet Explorer 10 böngészőjében.

A Do Not Track jelzi a weboldalak és az online hirdetési rendszerek felé, hogy az adott felhasználó részt kíván-e venni a hirdetési rendszerek működésének alapját adó felhasználói preferenciavizsgálatban. Ez a Google üzleti modelljének egyik alapja.