A magyar költségvetés megalapozása általában hiányos. Ez nem új keletű jelenség. A több mint 200 oldalas jelentésük tulajdonképpen egy hibajegyzék, amely segít a képviselőknek a szükséges korrekciók végrehajtásában. Megítélésük szerint a tervezetben vannak előrelépések a korábbiakhoz képest, de vannak bajok is.

Domokos László. Több megalapozottság

hvg.hu

A költségvetés tarthatóságáról szólva az ÁSZ elnöke kifejtette, hogy az előző évben a várható bevételek 96 százalékáról nem tudott véleményt mondani az ÁSZ. Idén ez az arány 35 százalékra csökkent. A bizonytalan csoportban olyan tételek szerepelnek, amelyek mögött nincsen érdemi számítás. A probléma jellegét jól mutatja a társasági (tánya) nyereségadó este. A tánya csökkenése miatt nyilvánvalóan kevesebb adó fog befolyni a költségvetésbe. Ugyanakkor a kormány arra számít, hogy a mérsékelt terhet több vállalatnak éri meg becsületesen befizetni, azaz fehéredik a gazdaság és ebből a korábbiakhoz képest többletbevételek származnak. Csakhogy ezt a koncepciót nem támasztották alá számításokkal a költségvetés kidolgozói. Hogy igazuk van-e azt majd az idő dönti el. De más tételeknél is vannak kockázatok. Például a hitelintézeti adónál vagy a jövedéki adónál. Végül is az adók 45 százalékáról lehet elmondani, hogy pontosan kiszámított és alátámasztott bevétel, ami biztosan be fog folyni. A 20 százalék viszont bizonytalan abban a tekintetben, hogy elérik-e a tervezett mértéket.

Domokos László szerint a legnagyobb problémát az okozta számukra a tervezet értékelésekor, hogy a büdzsé és a megalapozó törvények elfogadása szétvált. Azaz a szükséges háttérjogszabályok, elsősorban az adótörvények nincsenek meg, ami bizonytalanságot, átláthatatlanságot eredményez. Ezért a költségvetési tervezés folyamatát meg kéne változtatni.

Az elnök a fenntarthatóságról kifejtette, hogy az ÁSZ sokkal konzervatívabb vizsgálatot folytat, mint a Költségvetési Tanács (KT), hiszen csak az adott évi tervezetet elemzi, míg a KT a középtávú kitekintést is igyekszik értékelni a rendelkezésre álló számok alapján. Az ÁSZ erről nem mond semmit, hiszen rengeteg a változás. Az adótörvények évről-évre változnak, és az adott évi helyzetet csak e szabályok ismeretében lehet biztonsággal megítélni.

Az biztos mondta Domokos László, hogy 2011 különleges évnek ígérkezik, hiszen nagyon sok a változás, a tánya, az áfa és mást tételek esetében is sok a bizonytalanság, a nyugdíjalapokról nem is beszélve. A megalapozó jogszabályok elkészültével majd biztosabbat lehet mondani a folyamatokról. Mindazonáltal a kitűzött 2,94 százalékos hiánycél biztonsággal tartható lesz.