Újabb 40 milliárdos lyuk a költségvetésben - az ÁSZ is kétkedő
Alighanem hiba csúszott a számításba, amikor a költségvetési törvényjavaslatot benyújtották, ugyanis majd 37,7 milliárddal kevesebb adóbevételkieséssel számol a körmány, mint amennyi a háttérszámításokból következik. Eszerint 314 helyett 347,7 milliárd forint lenne a hiány.
A költségvetés számára 2011-ben is a második legnagyobb bevételi forrás a személyijövedelemadó, ami összesen 1359 milliárd forint, amely a GDP 4,8 százalékát teszi ki. A tervezett adóbevétel 522,1 milliárd forinttal, 27,8 százalékkal alacsonyabb az előző évi költségvetési törvény által előirányzott összegnél, melyből az adóváltozások bevételcsökkentő hatása 314,2 milliárd forintot jelent, olvasható a költségvetés közvetlen bevételei és kiadásai fejezet indoklásában. Az Országgyűlés elé beterjesztett javaslat szerint a személyi jövedelemadózásban 2011-től reformértékű változások várható. A több adókulcsot alkalmazó, progresszív adóztatást 2011-től felváltja az arányos, egykulcsos adórendszer. A gyermekneveléssel összefüggő költségek adórendszerbeli elismerésével a 2011. évtől átalakul és jelentősen bővül a családi kedvezmény.
Ezzel összefüggésben 145 milliárd forint adóbevételről mond le a költségvetés, olvasható a költségvetési javaslatot alátámasztó háttérszámításban. A 2011. évtől hatályba lépő módosítások az adóterhelés érdemi csökkenését eredményezik. A költségvetési bevétel tervezésekor számításba vett adómódosítások (beleértve a 2010-ben, évközben hatályba lépett szabályváltozások 2011-re áthúzódó hatását is) a tervezett személyi jövedelemadó bevételt a következőképpen érintik (milliárd forintban):
Adóváltozások hatása összesen: |
- az összevont adóalapnál alkalmazott adómérték 16%-ra állítása -147 - az elkülönülten adózó jövedelmek adómértékének 16%-ra módosítása -56 - a természetbeni juttatások adóztatásának módosítása -51 - az adójóváírás átalakítása +96 - a családi adókedvezmény átalakítása -145 - az adóterhet nem viselő járandóságok adómentessé válnak -5 - a 10 százalékos adókulcs kiterjesztése az egyéni vállalkozóknál -5 - a sporttal összefüggő új szja-mentes jogcímek -1
Tudjon meg mindent a 2011-es adóváltozásokról. További részletekért, kattintson! |
Csakhogy a törvény harmadik oldalán összesített táblázatban, a családi kedvezmény soron 1070,9 milliárd adóalap kedvezmény szerepel, ami adókedvezményre átszámítva, 171,3 milliárd forint (az adóalap 16 százaléka). Ebből azonban Szolnoki Béla, a BDO Magyarország adópartnere szerint le kell vonni legalább 13 milliárdot, mivel feltételezhető, hogy az új rendszer összhatásaként szerepel jövőre adóalapcsökkentésként a hivatkozott 1070,9 milliárd forint, míg külön soron szerepel a már meglévő kedvezmények összege (2010. év). Ez utóbbiban benne van a már jelenleg is érvényes családi adókedvezmény a minimum 3 gyermektől járó esetben, ennek összege is 13-14 milliárd forint. Amikor az egész családi adókedvezmény rendszer hatásának átalakítását nézzük, (azaz a két év közötti változást), a kettő különbségét kellene nézni - hangsúlyozta a szakértő.
Ez, vagyis a családi adókedvezmény így kiszámolt összege 158,3 ami 13,3 milliárd forinttal több, mint ugyanezen az oldalon található táblázatban, a "családi kedvezmény átalakítása soron" szereplő 145 milliárd forint - figyelmeztet Angyal József okleveles adószakértő hozzátéve hasonlóképp nem stimmelnek a kötségvetési számok az adójóváírásnál sem: a 16. oldalon az adójóváírás 2010-es előirányzatnál 447,7 milliárd forintos összeget találunk, míg a 2011-es előirányzatnál csak 372,1 milliárdot. Ha kivonjuk egymásból a két számot, akkor jól látható, hogy a költségvetés 2011-re 447,7 - 372,1 = 75,6 milliárd forint adójóváírás megtakarítással számol. Ha ezt összevetjük a 3.oldalon található táblázat "adójóváírás átalakítása sorában" szereplő 96 milliárd forinttal, akkor a különbség a 75,6 milliárd forinthoz képest 20,4 milliárd. Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy a kormány 33,7 milliárd forinttal kevesebb adóbevétel kieséssel számol, amikor 314 milliárd forintos hiányt tervez 2010-re. A fenti számok alapján 347,7 milliárd forint esik ki a jövő évi büdzséből az szja-csökkentés hatására.
A kormány által közzétett adatok alátámasztására nem találhatóak részletező számítások a költségvetési törvényjavaslatban, így ezek belső logikája szakmailag korrekten nem ítélhető meg - állíaptja meg az Állami Számvevőszék jelentésével összhangban a BDO Magyarország adópartnere.