A rendelet ejti a korrupciós visszaélések vádját Benazir Bhutto volt kormányfő ellen, valamint amnesztiában részesít több politikust, akiket különféle bűncselekményekkel vádoltak meg 1988-1999 között.

Bhutto két alkalommal (1988-1990 és 1993-1996 között) töltötte be a miniszterelnöki tisztséget. A tervek szerint október 18-án tér haza, hogy híveivel felkészüljön a január közepére tervezett parlamenti választásra. Pártja, a Pakisztáni Néppárt a legerősebb ellenzéki erő.