Piaci értéken 920 milliárd forinttal nőtt, ám névértéken 70 milliárd forinttal csökkent a bankok állampapír-állománya 2023 elejéhez képest 2024 első 11 hónapjában – írja a jegybank által publikált adatok alapján a Portfolio. Miközben Nagy Márton nemzetgazdasági miniszter 1 300 milliárd forint bővülést irányzott elő.

A kormány a bankokat úgy kívánta állampapír-vásárlásra ösztönözni, hogy annak fejében akár lefelezhették volna „extraprofit” különadójukat. Ám a szabályozást lyukasan alkották meg – a bankok pedig éltek is a kiskapuval.

Első körben a kormány kinyilvánított szándékával ellentétes módon a 2023. május 31-én kihirdetett szabályozás nem a teljes banki állampapír-állomány, hanem csak a 2027. január 1-jét követően lejáró magyar állampapírok állományának a növelését írta elő az összesen mintegy 260 milliárd forintos 2024-es extraprofitadó csökkentésének (akár 130 milliárd forintra való felezésének) a feltételeként, ennek hatására a bankok nem növelték, csak átrendezték a portfóliójukat a rövidebb lejáratú állampapírok felől a hosszabb lejáratúak felé.

Második körben a hibás szöveget egy 2024. júliusi módosítással korrigálta a kormány, ez alapján a bankoknak a teljes állampapír-állományuk növelése szükséges, nem csak a hosszú lejáratú állományuké.

Ugyanakkor Nagy Márton minisztériuma azt kommunikálta a Nemzetgazdasági Minisztérium, hogy „a kormány döntése értelmében a banki extraprofitadó 2025-ben úgy marad érvényben, hogy annak nominális értéke nem csökken és az adó alapja a 2023-as korrigált, adózás előtti eredmény lesz. Jövőre az állampapír-állomány növelésénél a vizsgált időszakot 2025 első 11 hónapja fogja jelenteni 2024 első 11 hónapjához képest”. Erre reagálva a bankok egy része inkább elkezdte csökkenteni az állampapír-állományát, hogy majd a 2025-ös növeléssel csökkentse az adófizetési kötelezettségét.

Végül november végén a kormány közzétette a 2025-ös különadóról szóló jogszabályt, amely felülírta a korábbi kommunikációt: a viszonyítási időszak nem 2024 első 11 hónapja lesz, hanem a 2023. január–április vagy pedig a 2024. szeptember–november – amelyik a kettő közül magasabb. Vagyis hiába csökkentette egy bank 2024-ben az állampapír-állományát, ezzel nem ért el semmit, hiszen a viszonyítási időszak 2023 eleje maradt.