Miután huszonhét önkormányzat összesen nagyjából százmillió forintnyi tartozást halmozott fel 2010-ben, bojkottot hirdetett a Tankönyves Vállalkozók Országos Testülete (TVOT). Ha az intézmények fenntartói nem fizetik ki tavalyi tartozásukat és nem egyenlítik ki a 2011-es számlát előre, a könyvek a raktárakban maradnak. Megegyezés nélkül ezért tízezer diák maradhat könyv nélkül - számolt be keddi számában a Magyar Nemzet. A könyvterjesztők akciójában egyedül a Nemzeti Tankönyvkiadó nem vesz részt.

A tankönyvpénzzel tartozó vagy későn fizető 27 önkormányzat egyike a fideszes frakcióvezető, Lázár János vezette Hódmezővásárhely, amely szintén tartozik az egyik könyvterjesztéssel foglalkozó vállalkozásnak - írta kedden az Origó.

Követhetetlen a pénz áramlása

Az önkormányzatok tavalyi tartozásának csaknem felét Pest megye adóssága teszi ki. Ambrus András, a megyeháza sajtófőnöke a hvg.hu-nak azt mondta: elismerik a tartozást, de nem tudnak fizetni, mert míg a fenntartásukban lévő 34 középiskola működtetéséhez szükséges kiadásuk 8,5 milliárd forint, addig az államtól minderre 5 milliárdot kapnak évente, vagyis 3,5 milliárd forint hiányzik.

Kevesebb tankönyv közül lehet majd válogatni

HVG

Ambrus szerint a normatívák 1998 óta folyamatosan csökkennek, a szociális szférában például 2006-hoz képest most feleannyi pénzt kapnak, de ez a többi területre is igaz. "2009-ig az önkormányzatok hitelfelvétellel és ingatlaneladásokkal próbáltak túlélni, de folyamatosan maguk előtt görgették a tartozásaikat" – magyarázta a sajtófőnök, aki szerint az a fő probléma, hogy míg az állam kiró rájuk bizonyos feladatokat, forrást már nem biztosít a kivitelezésükre, a végén pedig rajtuk csattan az ostor.

Ambrus épp ezért nem is tudta megmondani, mire költötték el azt a pénzt, amit az államtól az ingyenes tankönyvek kifizetésére kaptak még tavaly augusztusban. "A pénzek összemosódtak, és más volt a prioritás" – magyarázta a hvg.hu-nak.

A Borsod Online információi szerint a megyei önkormányzat fenntartásában lévő, sátoraljaújhelyi Szepsi Laczkó Máté Szakképző Iskola sem tudott fizetni, de ugyanígy az adósok között szerepel a kesznyéteni általános iskola is, melyet a helyi önkormányzat tart fenn.

Kesznyéten polgármestere, Kecső Imre az önkormányzat nehéz helyzetével magyarázta a boon.hu-nak a tartozást. Anyagi helyzetüket jellemzi, hogy az elmúlt tanévben a fűtésszezon végén a Tigáz kikapcsolta az iskolában a gázt az önkormányzat 4 milliós tartozása miatt, és még mindig bizonytalan, hogy az új fűtési idényben meleg lesz-e az intézményben.

Igyekeznek a tartozásokat lassanként rendezni, de többek között a tankönyvpénz is a közüzemi számlák kifizetésére ment el. Az iskolába közel kétszáz gyerek jár, több mint 90 százalékuk ingyenes tankönyvre jogosult, de nem biztos, hogy lesz szeptemberben könyvük, mert az önkormányzat egymillió forinttal még mindig tartozik a terjesztőknek.

"Megkíséreljük a lehetetlent"

A jelenlegi jogszabályok egyébként nem is kötelezik az önkormányzatokat arra, hogy az ingyenes tankönyvekre kiutalt összeget valóban tankönyvtámogatásra fordítsák. Ezen viszont Hoffmann Rózsa oktatási államtitkár szerint változtatni szeretne az oktatási tárca; a jövő évi költségvetésben már címkézett tételként szerepeltetnék a tankönyvtámogatást.

Hoffmann nem akar ígérgetni

Fazekas István

Hoffmann szerint az oktatási államtitkárság nem hibázott, teljesítették kötelességüket, és átutalták a szükséges forrásokat. A most elköltött pénzeket ugyanakkor már nem tudják még egyszer átutalni, ezért más megoldásra van szükség. "Megkíséreljük a lehetetlent" – mondta az államtitkár, aki kedden az MTI kérdésére úgy fogalmazott: megkeresi azokat az önkormányzatokat, amelyek hibájából ez a helyzet előállt, s tárgyalni fognak a tankönyvesekkel is. Arra a kérdésre, hogy a tankönyvek ott lesznek-e szeptember 1-jén az iskolákban, azt mondta: felelőtlen ígéreteket nem kíván tenni.

Nagy húzásra készül a kormány?

Vészesen közeledve az iskolakezdéshez, Hoffmann a könyvterjesztők türelmét és megértését kérte, a Tankönyves Vállalkozók Országos Testületének elnökhelyettese azonban nagyon borúlátó. Safranek László a hvg.hu-nak azt mondta: "A terjesztőknek mindenképpen törleszteniük kell a kiadókkal szemben, hogy ne veszítsék el a piacukat, ezért sokszor hitelt vesznek fel, hogy megoldják a helyzetet. A folyamat következményeként viszont rengeteg ember egzisztenciája kerül veszélybe."

"Ha bemegy valaki a boltba, kap-e olyan felütéssel kenyeret, hogy ’majd egy hónap múlva fizetek'?" – világított rá a helyzetre egy egyszerű kérdéssel a TVOT elnök-helyettese. „Mi, kereskedők nyeljük ezt le?” – tette hozzá. Safranek szerint egyre biztosabb, hogy csődbe mennek, ezért már most próbál más területeken is elindulni, és ezt tanácsolja kollégáinak is. "Ha ugyanis valaki későn kapcsol, abból katasztrófa lehet" – magyarázta lapunknak.

Az elnökhelyettes úgy véli, a kormány egyetlen nagy húzással oldja majd meg a helyzetet, például úgy, hogy létrehoz egy nagy, központi tankönyvellátót, őket pedig megszünteti vagy ellehetetleníti. Szerinte a készülő önkormányzati törvény egyes elemei – mint például hogy állami kézbe vonják az általános iskolák fenntartását, kötelező kerettantervet vezetnek be és drasztikusan csökkentik a hivatalos tankönyvlistára felkerülő kötetek számát – is erre enged következtetni. "Kétségbeejtő helyzetben vannak a kereskedők, és a kisebb kiadóknak is vége" – tette hozzá.

"Politikailag megéri"

Az elnökhelyettes szerint a központosítás utáni lépés az lehet, hogy nemcsak a hátrányos helyzetűek számára teszik ingyenessé a tankönyvet, hanem mindenki térítésmentesen kapja majd meg őket. "A 16-18 milliárdos tankönyvpiac Magyarország költségvetésében nem tétel, ennyi pénzből nagyjából 15 kilométer autópályát építenek ki" – magyarázta. Mivel azonban ez egy nagyon jól kommunikálható intézkedés, politikailag bármelyik kormányzatnak megérte volna, de szerinte ezt a Fidesz meg is lépi.

A szakember szerint ugyanakkor már a részleges ingyenesség bevezetése is "oltári hiba volt", mert "bár a szolidaritásnak élnie kell", szűkíteni kellett volna a jogosultak körét, és a tényleges rászorulókat kéne támogatni.

Mi a megoldás?

Egy héttel az iskolakezdés előtt tehát még nincs megoldás a tankönyvkrízisre, csak kósza ötletek vannak. Pest megyében például felmerült megoldásként, hogy könyvtári példányokat adnak majd a rászorulóknak, illetve hogy a tavaly ingyenesen kiosztott példányokat kérik vissza a diákoktól. Borsodban is készülnek a pedagógusok: ők még a tanév végén összegyűjtötték a használt könyveket.

A TVOT elnöke, Szarvas-Ballér Judit korábban azt nyilatkozta a Magyar Nemzetnek, hogy a megoldást abban látná, ha az állam az ingyenes tankönyvre jogosult gyerekek tankönyveire biztosított állami normatívát közvetlenül a kiadóknak adná oda.