A miniszter negyvenperces expozéjában kitért arra: a verseny két szinten valósul meg úgy, hogy egyrészről a pénztárak versenyeznek a biztosítottakért, másrészről versenyre kényszerítik az egészségügyi szolgáltatókat is.

Horváth kiemelte: a társadalombiztosítás (tb) átalakításával alapvető cél az, hogy szűnjön meg a hálapénz. Hozzátette: a tb lényege, hogy kötelező benne a részvétel, a befizetés nem kockázatarányos, hanem kizárólag jövedelemarányos. A létrejövő egészségbiztosítási pénztárak olyan zárt körűen működő részvénytársaságok, amelyeknek alapítója és tulajdonosa a magyar állam, és amelyekben a magánbefektetők 49 százalékos tulajdoni részt szerezhetnek. A pénztárak 2008. január 15-ig jönnének létre, kezdetben 100 százalékos állami tulajdonban – jelentette ki a miniszter.