Az ENSZ Biztonsági Tanácsa engedélyt adott arra, hogy a világszervezet, valamint az USA és az EU képviselői tárgyalásokat kezdjenek az 1999 óta ENSZ-kormányzás alatt álló dél-szerbiai Koszovó végleges státusáról. A Belgrád, Pristina és Szkopje között ingázó közvetítők nehéz feladatot kaptak: Szerbia vezetői nem voltak hajlandók megadni az albán többségű tartomány teljes függetlenségét, az albánok viszont csak a teljes elszakadást tartották elfogadhatónak. A tárgyalások engedélyezésével az ENSZ feladta korábbi elvét, hogy csak a belpolitikai helyzet stabilizálása után határozhatják meg a 2 milliós tartomány végleges státusát. Az ENSZ szerint Koszovóban továbbra sem tartották tiszteletben az emberi és kisebbségi jogokat, és nem javult a gazdasági helyzet sem. A tárgyalásokat tovább bonyolította, hogy szeptemberben kiderült, tüdőrákban szenved a koszovói albánok legtekintélyesebb politikusa, Ibrahim Rugova elnök. Betegségének nyilvánosságra hozatala után az albán politikai eliten belül megindult az örökösödési küzdelem.