Az előzetes jelzések szerint az egyik legvitatottabb tervről, az egységes euróövezeti bankfelügyelet megteremtéséről ezen a csúcstalálkozón nem várható minden részletre kiterjedő megállapodás.

A szorosabb gazdasági és pénzügyi koordináció érdekében számos olyan javaslat is megfogalmaztak az utóbbi napokban, amelyek már intézményes változásokat tennének szükségessé az unió működésében. Ezeket is érintik a csúcsvezetők, de alapvető jelentőségű döntésekre ezek vonatkozásban sem számítanak most Brüsszelben.

A találkozó előtt Francois Hollande francia államfő hangsúlyozta: most a bankunióként emlegetett közös bankfelügyelet és nem az ennél átfogóbb költségvetési unió szerepel napirenden. Hollande szerint mielőtt a következő szintről tárgyalásokat kezdenének, először a bankunió ügyére kell pontot tenni.

Angela Merkel német kancellár szerint ezúttal nem hoznak döntést a közös bankfelügyelet felállításáról. "Ez nem a döntések csúcstalálkozója, a helyes irányba kell terelnünk a dolgokat" - mondta újságíróknak.

Merkel és Hollande közvetlenül az EU-csúcs előtt külön kétoldalú megbeszélést folytatott. Erre a megbeszélésre érkezve a kancellár azt mondta, hogy a bankfelügyelet kérdésében "gyors, ugyanakkor nagyon alapos munkát" kell végezni.

Olli Rehn, az Európai Bizottság gazdasági és pénzügyi kérdésekért felelős alelnöke ugyanakkor a csúcstalálkozó kezdetekor adott nyilatkozatában fontosnak nevezte, hogy kitartson a gazdasági és monetáris unió reformjának lendülete.

Az állam-, illetve kormányfők megbeszélésének külpolitikai témái közül súlyában kiemelkedik a szíriai helyzet megvitatása.

Az EU-csúcs előtt rövid megbeszélést tartottak Brüsszelben az európai szocialisták pártcsaládjához tartozó vezetők. Közös állásfoglalásuk szerint tiszteletben kell tartani a "több szolidaritásra" tett korábbi kötelezettségvállalást, és az eddiginél gyorsabban kell megvalósítani a júniusban elfogadott növekedési és munkahelyteremtési megállapodás céljait.

A jobbközép irányzatú Európai Néppárt vezetői ezúttal nem Brüsszelben rendezték meg EU-csúcs előtti tanácskozásukat, hanem Bukarestben tartottak kongresszust.

Az EU-csúcsra érkező tagállami vezetőket Herman Van Rompuy, az Európai Tanács elnöke azzal fogadta, hogy valamennyiüket Oslóba várja idén az EU-nak odaítélt Nobel-békedíj december 10-ei átadására.