Az összeférhetetlenség és a plágium gyanúját is felveti az a kadarkúti eset, melyről a Népszava számol be. A lap szerint a város korábbi jegyzője még hivatalban volt, amikor három nap alatt készített hárommillióért egy 25 oldalas térségfejlesztési koncepciót annak a társulásnak, ahol maga is dolgozott.

A Somogy megyei Kadarkúti-Nagybajomi Többcélú Kistérségi Társulás 600 millió forintot nyert a döntően uniós finanszírozású pályázaton gyerekek és családjaik felzárkózási esélyeinek növelésére még 2013-ban. A társulás a projektben szerződést kötött a Pro-Polis 36 Kft.-vel, melyet jogi tanácsadással bíztak meg 7,48 millió forintért, valamint egy tanulmány összeállításával, 3 millióért.

A Népszava szerint a Pro-Polis 36 Kft.-t néhány héttel a jogi tanácsadási szerződés megkötése előtt alapította Horváth Zsolt, aki ekkor a társulás egyik tagjának, Kadarkútnak volt a jegyzője, illetve korábban munkaszervezeti vezető és bizottsági tag is volt a társulásban.

A tanulmány megrendeléséről szóló szerződést 2014. augusztus 29-én írták alá, a teljesítés időpontja mindössze három nappal később volt, a kifizetés újabb két nappal később meg is történt. A tanulmány 25 oldalas lett, vagyis oldalanként 120 ezer forintba került. A lap szerint általános megállapítások szerepelnek benne, és több plágiumgyanús szövegrészt is azonosítottak a szövegben, ezeket a Népszava szerint a Somogy Megyei Önkormányzat 2014 februárjában elkészült, 59 oldalas megyei fejlesztési koncepciójából emelhették át.

A Népszava megkereste Horváth Zsoltot, de nem érte el, Kadarkút fideszes városvezetéséből pedig a jegyző reagált kérdéseikre. Szalontai András szerint a lap felvetései ténybeli tévedéseken alapulnak, illetve abszurdak, de részleteket nem közölt. Az összeférhetetlenség gyanújáról azt írta, a helyzetet elődje jogszerűen megszüntette, a kistérségi kifizetések pedig igazolt ellenszolgáltatásért történtek.