A januártól életbe lépő gyed extra csomag olyan keretrendszert állít fel, amely pozitívan befolyásolhatja a gyermekvállalási kedvet. Ugyanakkor tény, hogy a fiatalok egyre később válnak pénzügyileg függetlenné, a nők pedig mindinkább későn szülnek, ami mind ellentmond az egyetem alatti gyermekvállalásnak. Az új szabályok egy része igazságtalanná is teszi a szociális rendszert: egy két év óta állástalan ember, aki közmunkával újra jogosultságot szerez az ellátásra, jóval kevesebbet kap, mint egy nappali tagozaton tanuló kismama.
Éva már akkor terhes volt, amikor felvételizett az egyik budapesti egyetemre. Barátjának önálló egzisztenciája volt, így a feltételek anyagi részét – bár "nem voltak nagyon elengedve" – rendezettnek tekintették. Éva sem volt teljesen munkatapasztalat híján, de korábbi munkahelyén épp a próbaidejét töltötte, amikor kiderült, babát vár. Rövid úton megszabadultak tőle, így nem rendelkezett elegendő idejű munkaviszonnyal (365 nap), hogy – a gyermek féléves koráig – terhességi-gyermekágyi segélyt (tgyás), majd gyermekgondozási díjat (gyed) kapjon. Így csak az alanyi jogon járó gyesre, havi bruttó 28.700 forintra volt jogosult.
Miután a barátjának normális fizetése volt, a szociális ellátás nem számított kardinális kérdésnek. De most, hogy behozzák a gyed extrát, sem gondolja, hogy ez lesz a döntő az egyetemista körű fiataloknál. Várandós egyetemistaként ugyanakkor nagyon vegyes tapasztalatokat gyűjtött a felsőoktatásban. „Egyénileg egy kismama nagyon sok segítséget kap az oktatóktól és az intézményi előadóktól, de a segítségnek nincs rendszere. Bár van néhány olyan egyetem, amely baba-mama szobát működtet (például a Kodolányi János Főiskola vagy a gyöngyösi Károly Róbert Főiskola, melyek a honlapjukon ezt külön hangsúlyozzák – a szerk.), sőt, gyermek felügyeletére is lehetőség van addig, amíg a mama órán van vagy vizsgázik – de ez egyáltalán nem általános jelenség. És hiába a jóindulat, ha egy nőnek a 10 fokos, fűtetlen WC-ben kell fejnie” – mondta a hvg.hu-nak.
Felkészületlen egyetemek
Éva szerint, ha esetleg a gyed extra bevezetése nyomán többen vállalnak be gyereket az egyetem alatt, a felsőoktatási intézmények olyan problémákkal találhatják szembe magukat, amit egy-két kismama esetében jóindulattal meg lehetett oldani, de ha ennél több embert érint, akkor rendszerszerű változásokra, beruházásokra van szükség. Kérdés, hogy lesz-e erre pénzük az intézményeknek. A Népesedési Kerekasztal egyébként szorgalmazta olyan kampuszok kialakítását, ahol rugalmas tanulmányi lehetőségek és támogatások mellett megfelelő infrastruktúra is van: jelenleg még az oktatási és támogatási rendszer is túl merev, valamint az egyetemek többsége sem nevezhető gyerekbarátnak.
A kormány egyébként november elején döntött az úgynevezett gyed extra csomagról, amelyhez a szükséges jogszabály-változtatásokat már el is fogadta a parlament, így januártól átalakul a gyermekgondozási támogatások rendszere. Amellett, hogy munkát vállalhat a kismama a támogatás megtartásával a gyermek egyéves kora után, bővül a gyedre jogosultak köre is. Emellett az új jogszabályok szerint lehetővé válik, hogy párhuzamosan több gyerek után, több támogatást lehessen igénybe venni.
| A gyermekgondozási támogatás elemei |
A gyermekgondozási támogatási rendszer három elemből áll, és a gyerek hároméves koráig vehető igénybe alapesetben – ha nem tartósan beteg gyerekről vagy ikrekről van szó. A támogatás mértéke függ a gyermek korától és attól, hogy a szülés előtt volt-e munkaviszonya a kismamának. Ha a kismama a korábbi munkaviszonya alapján jogosult, akkor a gyermek féléves koráig terhességi-gyermekágyi segélyt (tgyás), ezt követően a gyerek kétéves koráig gyermekgondozási díjat (gyed), majd gyermekellátási segélyt (gyes) kap. A tgyás idején kapható a legmagasabb összeg, a számítási időszakban elért átlagkereset 70 százaléka. A gyed szintén az átlagkereset 70 százaléka, ugyanakkor itt az összeg maximalizálva van, nem lehet több 137.200 forintnál. Ez főleg azoknak a kismamáknak hátrányos, akik magas bejelentett bruttó bérrel rendelkeztek. A munkavállalás eddig csak gyes mellett volt lehetséges, ha a gyerek elmúlt egyéves, és akkor is csak maximum heti 30 óra. Ha valaki a gyed vagy tgyás ideje alatt dolgozni akart, akkor le kellett mondania a támogatásról. |
Mi motivál?
A januártól érvényes szabályok szerint a felsőoktatási intézmények nappali tagozatos hallgatói és a nappalin tanuló doktoranduszok is jogosultak egy éven át a gyedre a jövő évben született gyermek(ek) után, amennyiben legalább két igazolt félévvel rendelkeznek, függetlenül attól, hogy volt-e korábban munkaviszonyuk. Jogosult a gyedre az is, aki hallgatói jogviszony szüneteltetését vagy megszűnését követő egy éven belül szül. A gyed összege a nappali tagozatos hallgatóknak az érvényes kötelező legkisebb munkabér – jelenleg 98 ezer forint –, míg a doktoranduszoknál a garantált bérminimum – 114 ezer forint – 70 százalékát kell megkapniuk. Mivel a gyedből személyijövedelemadó-előleget és nyugdíjjárulékot is vonnak, az így kézhez kapható nettó összeg havonta 50, illetve 59 ezer forint.
A gyermekgondozási támogatási rendszer három elemből áll, és a gyerek hároméves koráig vehető igénybe alapesetben – ha nem tartósan beteg gyerekről vagy ikrekről van szó. A támogatás mértéke függ a gyermek korától és attól, hogy a szülés előtt volt-e munkaviszonya a kismamának. Ha a kismama a korábbi munkaviszonya alapján jogosult, akkor a gyermek féléves koráig terhességi-gyermekágyi segélyt (tgyás), ezt követően a gyerek kétéves koráig gyermekgondozási díjat (gyed), majd gyermekellátási segélyt (gyes) kap. A tgyás idején kapható a legmagasabb összeg, a számítási időszakban elért átlagkereset 70 százaléka. A gyed szintén az átlagkereset 70 százaléka, ugyanakkor itt az összeg maximalizálva van, nem lehet több 137.200 forintnál. Ez főleg azoknak a kismamáknak hátrányos, akik magas bejelentett bruttó bérrel rendelkeztek. A munkavállalás eddig csak gyes mellett volt lehetséges, ha a gyerek elmúlt egyéves, és akkor is csak maximum heti 30 óra. Ha valaki a gyed vagy tgyás ideje alatt dolgozni akart, akkor le kellett mondania a támogatásról.
Mint ahogy a változásokról a HVG oktatási portálján, az eduline.hu-n beszámoltunk, ha a kismama rendelkezik legalább 185 nap biztosítási idővel, akkor a 180 nap hallgatói jogviszony beszámításával az általános szabályok szerint terhességi-gyermekágyi segélyre is jogosulttá válik.
Bár a változás deklaráltan a fiatalok gyermekvállalási kedvét ösztönözné, kérdéses, hogy lesz-e mérhető hatása. Azok a főiskolás, egyetemista korú fiatalok, akiket megkérdeztünk, a tudatos, vagyis tervezett gyerekvállalás feltételeként két dolgot szinte minden esetben megjegyeztek: fix párkapcsolat és önálló lakás – vagyis pénzügyi függetlenség a szülőktől. Ha teherbe esnek, a gyermek megtartása melletti érvként a gyed fontos, de nem ez alapján döntenének. Az elsődleges szempont az apa és a szülők hozzáállása, aztán, hogy van-e esély az önálló életre, amiben segíthet a gyed, de önmagában már nem tud belőle megélni egy család.
Segít visszailleszkedni, és rekreációnak is jó
Hasonló következtetésekre jutott a Debreceni Egyetemen működő Felsőoktatási Kutató- és Fejlesztő Központ (CHERD), mely nagymintás adatfelvételeken rendszeresen kutatja a régió felsőoktatási intézményeinek társadalmát. Az egyetemisták és főiskolások jövőterveiben meglepően magas arányban van benne a házasság (80 százalék körül), és a biztosan gyermeket tervezők aránya az utóbbi tíz évben is stabilan 90 százalék feletti. A hallgatók preferálják a korai tartós párkapcsolat kialakítását, a „fészekrakást” pedig néhány év munkatapasztalat megszerzése utánra datálják. A feltételek között mindenekelőtt a biztos partner megtalálását jelölik meg, fontos a megfelelő egzisztencia kialakítása is, de általában a vártnál kisebb mértékben.
Míg a nappali tagozaton csak elvétve találni várandós kismamát, levelező tagozaton nagyobb a számuk, és születtek is körükben felmérések: az interjúkban arról számoltak be, hogy az önképzésnek köszönhetően könnyebben tudtak visszailleszkedni a munka világába, és bár sok áldozattal járt a diploma megszerzése, még a környezetük számára is, még arra is jó volt, hogy kiszakította őket az ingerszegény mindennapokból. (A felmérésekről Engler Ágnes, a Debreceni Egyetem oktatója nyilatkozott a dehir.hu-n.)
Igazságtalanabb elosztás?
Bár alapvetően pozitív intézkedés, hogy ha valaki a főiskola alatt szül, jogosult a gyedre, de összességében igazságtalanná teszi a szociális támogatások rendszerét. A tgyás és a gyed eddig deklaráltan a keresetkiesés pótlására szolgált, a jogosultsághoz bejelentett jövedelem volt szükséges. A változásokkal azonban egy két félévet elvégzett egyetemista nagyobb támogatást kaphat annál, aki minimálbér alatti jövedelemmel rendelkezik, vagy a szülés előtt munkanélküli volt, de korábban akár éveken keresztül magas jövedelem után fizetett járulékot. Egy több mint két éve munkanélküli, de közmunkával jogosultságot szerzett diplomás nő, kevesebb támogatást kap, mint egy nappali tagozaton hallgató kismama. Jelenleg a középfokú végezettséget nem igénylő közmunka esetén a teljes munkaidőben a havi bruttó bér 75.500 forint, míg a középiskolai végzettséget igénylő munkánál 96.800 forint.
| Ikrekkel rosszabb |
Bizonyos szempontból igazságtalanul differenciál a rendszer a több gyerek és ikrek esetén. A gyed és tgyás összege nem függ attól, hogy a kismama egy gyerekkel vagy ikrekkel lett jogosult. A gyes ilyen szempontból az ikres anyukáknak kedvez, ugyanis kettes ikrek esetén dupla, hármas ikrek esetén tripla, négyes ikrek esetén négyszeres gyes jár. Eddig kisebb testvér születésekor, az anyának választania kellett, hogy melyik gyermek után veszi igénybe a támogatást. Januártól nem kell választani, mindkét – vagy több – gyerek után járó támogatás felvehető. Ha a nagyobbik másfél éves, a kisebbik pedig újszülött – és az anya jogosult –, a kismama megkapja a gyedet és a tgyást is, vagy más párosításban mindkét gyerek után a gyedet. Az ikres anyukák azonban továbbra sem kapnak dupla gyedet. Nekik érdemes számolni, mert ha az anya havi bére kevesebb volt, mint 147 ezer forint, akkor hármas ikrek esetén érdemes a gyest választani, kettes ikreknél, 98 ezer forintos bruttó jövedelem alatt több a dupla gyes, mint a gyed. |
