Mit tegyünk, ha ellopják kopogtatócédulánkat?
Visszaélésekre és ügyeskedésekre minden választás idején akad példa. Biztonsági intézkedések és tudnivalók 2010-ben.
A körülbelül nyolcmillió választásra jogosult polgárnak e hét péntekéig kell kézhez (illetve postaládájába) kapnia az értesítést arról, hogy felvették őt a választói névjegyzékbe, emellett az ajánlószelvényt, közismertebb nevén kopogtatócédulát is megkapja. Akinek a héten nem érkezik meg, az a jegyzőnél (a helyi választási iroda vezetőjénél) jelezheti a hiányosságot, az pedig új szelvényeket állít ki.
Az értesítő papíron szerepel a szavazó családi és utóneve, lakcíme, személyi azonosítója, a névjegyzékbeli sorszáma, a szavazás helye és ideje, valamint a szavazással kapcsolatos egyéb tudnivalók is. Az értesítővel együtt a helyi választási iroda a biztonsági elemekkel ellátott ajánlószelvényt is elküldi a választópolgároknak. Az ajánlószelvény teszi lehetővé, hogy a választópolgár segítse a neki kedves jelölt indulását az országgyűlési választáson. Az egyéni választókerületekben ugyanis csak azok a jelöltek indulhatnak, akik összegyűjtöttek 750 érvényes ajánlószelvényt, s ez esetben állami támogatást is kap kampányához.
Ezek a kopogtatócédulák kitöltve és saját kezűleg aláírva leadhatók magának a jelöltnek, vagy a jelölőszervezet (általában tehát az adott párt) képviselőjének (tehát legtöbbször az ajánlószelvényt gyűjtő aktivistáknak). A gyűjtőktől papíralapú, sorszámmal ellátott igazolólap kérhető, melynek az egyik oldalán az aktivista neve, illetve a szocialista párt logója, míg a másik oldalon személyi igazolvány száma és lakcíme, valamint az adott területi iroda vezetőjének az aláírása található. A Fideszért kopogtatóknak hivatalos megbízólevele, valamint egy igazolványa lesz, az MDF jelöltjei és önkéntesei egy névjegyhez hasonlító kártyát kapnak, melynek egyik oldalán az egyéni képviselőjelöltnek a fényképe lesz, a másik oldalon pedig az aktivista neve, valamit a jelölt aláírása Az LMP aláírással és pecséttel ellátott megbízói levéllel, s esetenként kitűzővel házal majd.
Az ajánlás csak akkor érvényes, ha azon szerepel a jelölt és a jelölőszervezet neve (közös jelölésnél mindegyik szervezet neve), az ajánló választópolgár neve, címe, személyi azonosító száma, valamint aláírása. Egy választópolgár csak egy jelöltet egyszer ajánlhat, minden más verzió érvénytelenné teszi ajánlását, mert a központi ajánlásellenőrző rendszer ezt kiszűri. Ha a szelvény elvész vagy a kitöltését elrontják, újat lehet kérni a helyi jegyzőtől. Az ajánlásokról tilos másolatot készíteni, és tilos az adatokat esetlegesen adatbázis építésére felhasználni - szól a szabályzat jelölő szervezetekre, illetve jelöltekre nézve kötelező passzusa.
A korábban tapasztalt visszásságok miatt most nehezen másolható ajánlószelvényeket készíttetett az Országos Választási Iroda a nyomdával. Az ajánlószelvényeket több színből kikevert, speciális (lila) festékkel nyomtatták, az ajánlószelvény jobb felső sarkába pedig - kézzel is tapintható - Magyarország-térképperforációt helyeztek el, így arról még színes fénymásolóval sem lehet jó minőségű másolatot készíteni.
A személyes adatokat is tartalmazó dokumentumok kézbesítési módjának azért van jelentősége, mert a korábbi választások idején előfordult, hogy az értesítőket és az ajánlószelvényeket az érintettek nem kapták meg; volt olyan eset, amikor a kézbesítő elásta, egy másik elégette, s előfordult az is, hogy kilopták a levélszekrényből.
Az a választópolgár, akinek az ajánlószelvényét ellopták, s azzal csalást követnek el, nem tud érvényes ajánlást tenni; az azonos néven futó hiteles és hamis ajánlást érvényteleníti a szűrőrendszer. A különböző szűrések során a választási szervek nem tudják vizsgálni, hogy az egyes szelvényeken az aláírás eredeti-e vagy sem; csak azt tudják ellenőrizni, hogy az ajánlószelvényen szereplő személyes adatok egyeznek-e a személyiadat- és lakcímnyilvántartás adataival. A jogszabály szerint az ajánlást nem lehet visszavonni, így nem lehet semmissé tenni a hamis ajánlást sem. A meglopott választópolgár így legfeljebb annyit tehet: új szelvényt kér azért, hogy a másikat "kiüthesse", "lenullázhassa".
Visszaélésekről, botrányokról minden választás idején van hír. Ez történt például 2008 decemberében, amikor a IX. kerületben, az időközi parlamenti képviselő választáson fénymásolt kopogtatócédulák miatt nem indulhatott három párt jelöltje: az MDF-é, a MIÉP-é és a Magyar Szociális Zöld párté. A kerületi választási bizottság szerint csak az Állami Nyomdában készült ajánlószelvények érvényesek, ugyanakkor kétezer kétszáz darabról kiderült, hogy nem onnan való. A helyi választási bizottság Jobbik által delegált tagja december 20-án hívta fel a sajtó figyelmét arra, hogy az MDF ajánlószelvényeinek jelentős része álláspontja szerint fénymásolt hamisítvány. Az Állami Nyomda szakértői azt állapították meg, hogy az MDF, az Magyar Szociális Zöldpárt és a MIÉP által leadott összes ajánlószelvény 73 százaléka hamis. „Az ajánlószelvények döntő többségét úgy kaptuk meg, hogy a ránk idézőjelbe szavazó polgárok ezt bedobták a IX. kerületi pártirodánk postaládájába” – nyilatkozta akkoriban Dézsi Mihály, MDF-es jelölt. Az MDF-es politikus azt mondta, a pártok nem tudják vizsgálni a cédulák valódiságát. Az ügyben feljelentést tettek a rendőrségen ismeretlen tettes ellen, de ettől még nem indulhatnak a választáson.
A lehetséges visszaélések között említik, hogy valaki a rivális pártnak gyűjt kopogtatócédulát, aztán megsemmisíti azokat, s arra is volt már példa, hogy pénzért szerezett valaki ajánlószelvényeket. Az sem ritka, hogy üres szelvényeket adnak a választók a papírokat gyűjtögető aktivistáknak, jelölteknek. Minden évben felmerül az a probléma is, hogy a begyűjtött kopogtatócédulákból adatbázist építenek a pártok. (Péterfalvi Attila adatvédelmi biztos 2002-ben az ajánlószelvények rendszerének megszüntetését javasolta erre hivatkozva.)
Menetrend
A választók névjegyzékét február 10. és 17. között kell hozzáférhetővé tenni az önkormányzati hivatalokban. Ha valaki nem kapta meg az értesítőt vagy az ajánlószelvényt, az ellenőrizheti, hogy szerepel-e a névjegyzékben, és a jegyzőhöz fordulhat a felvétel, illetve az értesítő és az ajánlószelvény pótlását kérve.
Az országgyűlési egyéni választókerületben indulni szándékozó jelöltek március 19-ig gyűjthetik az ajánlószelvényeket, és szintén eddig az időpontig kell bejelenteni az országgyűlési egyéni választókerületi választási bizottságnál, ha valaki indulni kíván a választáson. Az összegyűjtött, de le nem adott ajánlószelvényeket március 22-éig meg kell semmisíteni.