Bizonytalanná vált, megkapja-e Horvátország a zöld jelzést uniós csatlakozási tárgyalásainak megkezdéséhez az EU állam- és kormányfőinek december 16-17-ei csúcstalálkozóján. A 2005-ös tárgyaláskezdést az EU júniusban helyezte kilátásba, de nemrégiben Carla del Ponte, az ENSZ hágai nemzetközi törvényszékének főügyésze kijelentette: nyár óta Horvátországban alábbhagytak a háborús bűnös, Ante Gotovina felkutatására tett erőfeszítések. Az EU soros holland elnöksége, Nagy-Britannia és a skandináv országok szerint a követelmény lazításával az EU rossz üzenetet küldene nemcsak Zágrábnak, hanem minden jövendő tagjelöltnek. Németország, Ausztria és Magyarország viszont a tárgyalások haladéktalan megindításáért kardoskodik, sőt Bécs megpendítette, Törökország tárgyaláskezdéséhez csak akkor járul hozzá, ha ugyanezt a lehetőséget Horvátország is megkapja. Lapzártakor az is kétséges, Románia még az idén befejezheti-e csatlakozási tárgyalásait. Az Európai Bizottság ezt egyelőre nem javasolja, mivel Bukarest nem alakította át megfelelően állami támogatási rendszerét, ami a versenypolitikai fejezet lezárásának kritériuma, és fenntartások vannak a határőrizeti intézményrendszer miatt is. Bulgária már a nyáron befejezte tárgyalásait, s a tervek szerint mindkét ország 2007-ben lépne be az EU-ba.