Miért küld ki egy szolgáltató 3 forintos számlát?

Egy makói férfi elment befizetni a postára a 3 forintos vízszámláját. Ötforintossal fizetett, de visszaadni természetesen nem tudtak neki. A szolgáltató elismeri, hogy a számlakibocsátás valóban járhat felesleges költséggel, de a törvény erre kötelezi őket.